郑翔与盖志新分别在合作协议上签字
九江市委书记陈安众发表讲话
签约仪式由管理局党委副书记、局长余晓明主持
在会见厅，吴新雄、陈安众与中国国旅集团董事长、党委书记盖志新、总裁张建华
12月25日，庐山管理局与中国国旅集团投资合作签约仪式在南昌隆重举行。江西省人民政府高度重视，江西省委副书记、省长吴新雄亲自出席。出席签约仪式的还有中国国旅集团董事长、党委书记盖志新、总裁张建华、副总裁陈荣、省政府副秘书长肖亻毛根,九江市委书记陈安众,九江市委副书记,市长王萍,庐山管理局党委书记郑翔、管理局党委副书记、局长余晓明，以及省发改委、建设厅、国资委、外经贸厅、旅游局、九江市委市政府以及管理局等单位的负责人。
庐山是驰名中外的风景旅游区，拥有世界文化景观、世界地质公园，全国文明风景旅游区，国家5A级旅游景区等知名品牌，旅游资源丰富、自然风光优美、人文历史悠久、基础设施完善、旅游交通便捷，吸引着国内外的游客，庐山的知名度不断提升。今年又被建设部评为国家级风景名胜区综合整治十佳单位，以及最受群众喜爱和资源保护十大风景区。
中国国旅集团是国内旅游业航母型企业是中国接待境外游客规模最大的旅游集团，在境外拥有庞大的销售网络，同时管辖着境内一百多家免税品经营网点，并连续多年获国际旅游贸易总量全国第一。“中国国旅、CITS ”为国际知名品牌，并在世界60多个国家和地区注册，是世界旅游组织（WTO）在中国的唯一企业会员。
庐山风景名胜区与中国旅游业中旅行社的龙头—中国国旅集团的合作，是旅游目的地和旅游出行组织者之间，充分发挥“业务关联，资源互补”，紧密联系，环环相扣，强强联合。著名旅游景区与强势旅游企业的强强联手将产生几何级数增长效应，庐山旅游业必将呈现出蓬勃发展的新景象，使庐山旅游这一江西旅游业龙头能高高扬起，使庐山成为名副其实的“休闲度假圣地，国际会议中心”！
近年来，庐山一直在努力寻找合适的战略合作伙伴，通过引进强势资本与现代经营模式，实现庐山旅游经济的跨越式发展。中国国旅集团投资庐山旅游发展有限公司，打造上市融资平台，达成增资扩股协议，双方的合作进入到实质性操作阶段，中国国旅集团向庐山旅游发展有限公司进资1.35亿元。
背景材料：
一、2007年初，管理局先后召开了两次全山领导干部会议，管理局党委书记郑翔作了题为《定位与发展》、《发展与推进》的报告，对庐山管理局的工作职能进行了重新定位，明确了“龙头、基地、窗口”的功能定位和“保护、经营、品位”的方针定位。同时，提出了今年的总体工作思路：以“三大建设”促进“三大提升”。即：加强旅游龙头建设、接待基地建设、窗口形象建设。提升资源保护水平、旅游经营能力、景区品质品位。将提出干部群众的284条意见归纳为“增长、保护、民生、建设、管理”等5大类、共19个方面84点工作，提出今年庐山的工作就是聚全山之力，全面实施“九大推进”工作。
9月8日，在全山第三次领导干部会上，郑翔作了《战略与实施》的报告，指出：庐山今后一段时期的发展战略可以简单概括为“一下一上”战略，下就是部分居民下迁，上就是风景区整体上市。
“一下一上”战略基于两个基本来源。
第一个来源是针对解决庐山发展的两大困难：环境、民生。一是水环境的污染。二是交通。这几年交通管理虽然很不错，但车流量还是很大。特别是庐山私家车不断增加，加上游客的驾车游不断增长，
第二个是庐山要实现跨越式发展，需要大量资金作后盾。兄弟景区的发展经验是成立股份公司发行股票。（黄山、峨眉山、武夷山、丽江等）。
今年3月份，有了实质性的推进。基本框架和程序是：庐山成立旅游发展有限公司，寻找战略合作伙伴，即战略投资人，然后共同组成股份公司，经中介组织的财务审计和评估，选择一家证券公司具体运作，报省政府相关职能部门审核，再报国家证券委批准（有三年业绩）后即可上市。
二、此次合作协议的内容主要包括：国旅集团向庐山旅游发展有限公司注资实现增资扩股，打造符合上市融资条件的企业发展平台；庐山旅游区充分利用国旅集团在国际国内的网络优势，大幅提升入境游的市场份额，拓展包括云雾茶在内的优质旅游产品的营销渠道；双方共同努力通过整合庐山旅游区内的相关资源，使庐山“休闲度假圣地、国际会议中心”的品牌叫响国际。
框架协议签署之后，双方迅速组成共同的工作班子，逐一落实合作内容。其中，酝酿成熟的庐山旅游发展有限公司增资扩股计划，已经在2007年底前完成。与国旅集团的全方位成功合作，无疑会推动庐山旅游经济的发展驶入快车道，同时也必定会给合作双方带来丰厚的回报。
将庐山旅游总公司的美庐、云中宾馆、旅行社、庐山宾馆以及庐山自来水公司等优质企业划归旅游发展公司管理。（程再庐）
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